ИНТЕРВЬЮ

Интервью с мэром Улан-Батора Д.Сумъяабазаром

На заседании сессии парламента был  утвержден обновленный Закон о правовом статусе столицы Улан-Батор. Таким образом Улан-Батор стал юридически самостоятельным. В связи с утверждением этого закона журналисты МОНЦАМЭ побеседовали с мэром Улан-Батора  Д.Сумъяабазаром.

  • Прежде всего хочу Вас поздравить с обновлением закона о правовом статусе столицы Улан-Батор спустя 27 лет.  Какие важные изменения внесены в этот закон?
  • Спасибо, в эти дни Монгольское национальное информационное агентство МОНЦАМЭ отмечает свое 100-летие. Хочу поздравить Вас со знаменательной датой. 27 лет назад был утвержден Закон о правовом статусе столицы Улан-Батора, и за прошедшее время важные изменения в этот закон не вносились. Тогдашнее правовое положение Улан-Батора, обязанности мэра, нормы его участия, финансовые возможности, плотность населения и экономику невозможно сравнить со сегодняшним днем.  Спустя 27 лет  внесли изменения в Закон о правовом статусе столицы Улан-Батор и это большой прогресс. Как я считаю, он станет базой для  поддержки 1,5 млн граждан столицы. Связи  с этим будут проведены реформы в бюджете,  осуществлено  самостоятельное правовое  урегулирование и кроме того появятся  тысячи рабочих мест. Вместе с ним были утверждены 19  законодательных актов, постановления. Таким образом созданы условия  для внесения изменения в многие законы.
  • Теперь по-новому закону мэр столицы сам сможет представить любые вопросы правительству. По-вашему это значит появились новые возможности?
  • Мэр города  раньше имел право внести на рассмотрение какие-либо вопросы, связанные со столицей только через министерство. Когда мэр не представляет вопросы о назревших проблемах столицы в парламент, думают, что не существует проблем. Например, сейчас большинство здравоохранительных организаций находятся в Улан-Баторе и работникам медицинских учреждений не могут повысить зарплату. То есть особенность обновленного закона в том, что появилась правовая база для решения многих такого рода вопросов. Хочу привести еще один пример, по обновленному закону перед тем как внести его на заседание правительства  вопрос, связанный со столицей, должны учесть мнение мэра. Во-вторых, теперь мэр столицы имеет право сам вносить и представлять вопросы. То есть в интересах 1,5 млн жителей столицы, общества, экономики, бюджета, финансов, в целях увеличения рабочих мест и поддержки трудоустройства он имеет право выражать свою  позицию. Этого не хватало,  и большой город был, так сказать, заброшен. Поэтому защищая интересы жителей столицы, буду вносить вопросы на рассмотрение парламента и правительства. До этого не было определенного урегулирования  вопросов. Жители столицы требуют, чтобы были решены финансовые вопросы для прокладки дорог, строительства мостов, инженерной инфраструктуры, школ, детских садов, для освобождения земель от незаконных владельцев, а средств для этого нету. Деньги, выделенные для строительства, министерство финансов обратно забирает. В этот закон внесен пункт, который регулирует взаимосвязь работы между парламентом, правительством и  администрацией столицы, работу по освобождению земель от незаконных владельцев. Поэтому это стало большим прогрессом.
  • Какие права  теперь предоставляются иностранным инвесторам?
  • Основываясь на программе развития столицы, финансах, иностранных кредитах и помощи был разработан закон о правовом статусе столицы Улан-Батор. Международное сотрудничество столицы выйдет на новый уровень, и нужно создать правовую среду для реализации крупных строительных работ под руководством столицы и подготовки  высококвалифицированных кадров. У столицы появилось право выпускать облигации, реализовать концессии и проводить реформу в кадровой политике. Сделаем все, чтобы у нас работали молодые,  лучшие и способные кадры.  Мы начнем реализацию крупных проектов и представляем как будет развиваться столица к 2040, 2050 годам, и работаем с амбицией за будущее столицы. Закон о правовом статусе столицы Улан-Батора вступит в силу с 1 января 2022 года. За это время мы подготовимся к выпуску облигаций и реализации концессий. Предстоит проделать большую работу, чтобы подготовить структуру двойного управления и поддержать сектор здравоохранения. Таким образом, мы планируем правильную структуру для общества, экономики и жителей города. Улан-Батор делает первый шаг на пути  к становлению  экономической независимости. Этот закон отвечает интересам 1,5 миллиона жителей Улан-Батора. Закон решит многие проблемы столицы, такие как пробки на автодорогах, реформу парка общественного транспорта, содержание и обслуживание автодорог. Также сможем требовать от частного сектора, чтобы он  выполнял санитарные и гигиенические требования и безопасности. Для получения поддержки со стороны администрации столицы,  частные предприятия должны иметь лицензию на оказание услуг. Мы готовимся принять меры для поддержки производства и обслуживания. Другими словами, давление правительства будет резко снижено. Во-вторых, будем наращивать финансовые возможности. Будет создано много рабочих мест. В ближайшие годы начнутся масштабные строительные работы, инфраструктурные работы. Мы видим совершенно новую позитивную среду.
  • Как мы знаем у Улан-Батора скоро будет свой  устав. Когда будет разработан устав и какие пункты будут внесены?
  • У столицы Улан-Батор будет свои устав, и его утвердит Хурал гражданских представителей столицы. Совместно с членами Временного комитета по развитию Улан-Батора будет разработан этот устав, который обновляется через 27 лет и создает совершенно новые правовые возможности и основу для развития столицы. Премьер-министр Л.Оюун-Эрдэнэ согласился поддержать развитие города, расширить, создать возможности для развития  многоцентрового города и выделить  в бюджет столицы не менее 420 миллиардов тугриков каждый год. Поэтому мы продолжим работать с горожанами, организациями гражданского общества и компаниями в рамках государственно-частного партнерства, чтобы сделать столицу красивее. Проектируются дороги, мосты, метро. Хочу выразить благодарность  председателю  ВГХ  Г.Занданшатару, членам временного комитета по развитию Улан-Батора, члену парламента Ж.Сухбаатару и членам  рабочей группы по работе над законопроектом, и  составу администрации ВГХ, которые работали с большой нагрузкой.
  • Какие работы планируете сделать на 420 млрд. тугриков, которые будут выделены для столицы из госбюджета?
  • Прямой  доход Улан-Батора состоит из подоходного  и других налогов. Эти средства  размещаются в государственном бюджете. Как правило, столица получает доход от “Оюу Толгой”. Первой инициативой было оставить этот источник в городе. Таким образом, чтобы поддержать инвестиции и финансирование Улан-Батора, правительство решило предоставить из государственного бюджета, не меньше 420 миллиардов тугриков в год. Эти деньги не будут потрачены только на устранение пробок. Пробки вызваны многими причинами, в том числе  развитием и планированием, общественным транспортом и увеличением частных автомобилей. Предстоит проделать большую работу по децентрализации и развитию подцентров для уменьшения пробок. В рамках работы, которая будет проводиться в столице, в первую очередь, мы хотим построить в городе шоссе. Такие возможности и решения есть. Во-вторых, это вопрос для строительства метро. Как заказчик, мы должны сначала обсудить с проектными компаниями, какой тип метро у нас будет, и на основании исследований их  протяженность. Нам нужно метро. Такие возможности есть. Есть способ собрать средства. Кроме того, спикер парламента, Премьер-министр, правительство и члены парламента начали работу по сокращению перегруженности и децентрализации Улан-Батора.
  • Спасибо Вам большое за интересную беседу.
  • Спасибо Вам. Желаю дальнейших успехов в вашей работе. 

По материалам МОНЦАМЭ