Статья 1. Цель закона
Закон Монголии
о геодезии и картографии
31 октября 1997 года ГЛАВА ПЕРВАЯ
Общие положения
1.1. Целью закона является регулирование отношений, возникающих при реализации геодезической и картографической деятельности, осуществлении контроля за этой деятельностью и других отношений связанных с этой деятельностью.
Статья 2. Законодательство о геодезии и картографии.
2.1. Законодательство о геодезии и картографии состоит из настоящего закона и принятых в соответствии с ним иных законодательных актов.
2.2. Если международным договором Монголии установлено иное, чем предусмотрено настоящим законом, применяются положения международного договора.
Статья 3. Термины закона
3.1. Указанные в данном законе следующие термины надо понимать как:
3.1.1. “геодезия” – комплексная деятельность по математической обработке определения фигуры, размеров, гравитационного поля земли, определение и измерение с помощью картографического оборудования, расположения высоты, скорости силы тяжести определенных точек, а также звезд, солнца, искусственных спутников с целью создания изображения частей земной поверхности.
3.1.2. “картография” – деятельность по цифровому и визуальному составлению, отображению и анализу на картах и атласах соответствующих назначения и масштаба рельефа земли, природы, ее закономерностей, общественных явлений, взаимозависимости предметов, их причинных связей, а также векторов их дальнейшей эволюции и изменений, показателей социально-экономического развития.
3.1.3. “карта” – плоскостное изображение реальных предметов земной поверхности в определенном масштабе условными знаками.
3.1.4. “картографирование” – комплексная деятельность по отображению определенных участков земли топографическими и другими картами разного масштаба.
3.1.5. “географические названия” – установленные названия для различения и опознания природных и возведенных на земной поверхности объектов.
3.1.6. “геодезические постоянные точки и знаки” – центральные и наружные обозначения в неподвижном закреплении, отражающие поверхность земли, ее недра и сооружения, выраженные в 3-х и более пространственных измерениях, показывающих расположение, высоту, силу тяжести как основы геодезической и картографической идеятельности.
3.1.7. “геодезическая сеть” – система геодезических постоянных точек и знаков.
3.1.8. “геодезические и картографические инструменты” – оборудование, дающее 3 и более пространственных измерения угла, высоты, расстояния, ускорения, силы тяжести и расположения точки.
3.1.9. “кадастровый рисунок” /кадастровая карта/ — создание карты необходимой для регулирования деятельности, связанной и использованием земли, другого недвижимого имущества и недр земли с целью формирования единого государственного фонда геодезической и картографической информации. */это положение дано в редакции Закона от 23 декабря 1999 года/.
ГЛАВА ВТОРАЯ.
Геодезическая и картографическая деятельность, организации, осуществляющие ее, их полномочия и обязанности
Статья 4. Геодезическая и картографическая деятельность.
4.1. Геодезическая и картографическая деятельность включает в себя:
4.1.1. создание геодезических сетей, проведение космических и гравиметрических измерений, подготовка, обновление и печатание топографических карт различного масштаба, а также карт дна рек и озер.
4.1.2. получение и обработка аэрофотоснимков и снимков из космоса.
4.1.3. составление, обновление и печатание карт разного масштаба для тематических, учебных и общих нужд.
4.1.4. составление и обновление схем наземных и подземных инженерных сооружений в городах, поселках, других населенных пунктах, генеральных планов и схем обустройств.
4.1.5. подготовка и печатание словарей, справочных материалов, ведение каталогов географических названий.
4.1.6. проведение научно-исследовательской геодезической и картографической деятельности по определению параметров фигуры земли и вертикального и горизонтального движения гравитационного поля.
4.1.7. формирование единого государственного фонда геодезической и картографической информации.
4.1.8. определение и контроль геодезическими методами прохождения линии государственной границы.
4.1.9. подготовка всех видов карт, инженерных линий и сооружений в городах и населенных пунктов, геологических и горных объектов, планирование инженерно-поисковых и строительных работ, проведения геодезических измерений эксплуатационного периода, соединение буровых скважин. */это положение дано в редакции Закона от 23 декабря 1999 года/.
4.1.10. выполнение геодезических и картографических работ в условиях обеспечения государственной безопасности и при возникновении угрозы стихийных природных катаклизмов.
Статья 5. Полномочия и обязанности государственных организаций относительно геодезической и картографической деятельности.
5.1. Великий Государственный Хурал реализует следующие полномочия относительно геодезической и картографической деятельности.
5.1.1. Великий Государственный Хурал определяет государственную политику относительно геодезической и картографической деятельности.
5.1.2. утверждает координаты и высоту погранзнаков, определенных топографи-геодезическими методами на линии государственной границы.
5.1.3. утверждает географические названия.
5.1.4. утверждает карту границ аймаков, столицы, сомонов, районов /префектур/, указанных на топографической карте масштаба не менее 1:25000.
5.1.5. устанавливает степень секретности и рассекречивает топографические карты и цифровые данные геодезической картографической информации.
5.2. Правительство реализует следующие полномочия относительно геодезической и картографической деятельности.
5.2.1. утверждает координаты, высоту, отражение, масштаб, систему плоскостного изображения, проведения геодезической и картографической деятельности.
5.2.2. /этот пункт признан утратившим силу по Закону от 30 ноября 2001 года/.
5.2.3. обменивается с соответствующими международными организациями информацией относительно месторасположения и изменений линии прохождения государственной и административной границы, географических названий Монголии, употребляемых в географических картах и отражаемых в международных документах.
5.3. Эта часть признана утратившим силу по Закону от 12 июня 2003 года.
5.4. Центральный орган государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии реализует следующие полномочия:
5.4.1. организует исполнение законодательства о геодезии и картографии, решений Правительтсва.
5.4.2. осуществляет контроль за деятельностью государственных организаций, ведающих вопросами геодезии и картографии.
5.4.3. осуществляет единую государственную политику картографировании территории Монголии.
5.4.4. утверждает геодезические и картографические инструкции и уставы, разрабатывает и обеспечивает соблюдение стандартов.
5.4.5. принимает меры по обеспечению выполнения Монголией своих обязательств по международным договором относительно геодезической и картографической деятельности.
5.4.6. выдает гражданам, организациям, хозяйственным единицам специальные разрешения на производственную и сервисную деятельность относительно геодезической и картографической деятельности.
/Часть 5.4. была добавлена Законом от 27 января 2005 года/.
5.5. Центральный орган государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии как организация, готовящая и хранящая материалы имеющие степень секретности в соответствии с законодательством находится под государственной охраной и имеет следующие обязанности: / в эту часть внесены изменения по Закону от 12 июня 2003 года, а по Закону от 27 января 2005 года была изменена нумерация/
5.5.1. разрабатывает и реализует систему изображения, масштаба, высот, координат, являющихся основой геодезической и картографической деятельности. / в эту часть внесены изменения по Закону от 27 января 2005 года/.
5.5.2. формирует единый государственный фонд геодезической и картографической информации. 5.5.3. /признан утратившим силу по Закону от 27 января 2005 года./
5.5.4. /признан утратившим силу по Закону от 27 января 2005 года./
5.5.5. проверяет измерительные приборы геодезии и картографии, разрешает их использование. 5.5.6. / признан утратившим силу по Закону от 27 января 2005 года./
5.5.7. / это положение признано утратившим силу по Закону от 1 сентября 2000 года./
5.5.8. совместно с компетентной государственной организацией осуществляет контроль за хранением, защитой, использованием и целостностью карт, имеющих степень секретности.
5.5.9. выдает, продает, передает топографические карты различных масштабов, обеспечивает информацией.
5.6. Осуществляет контроль за геодезической и картографической работами, проводимыми Генеральным штабом вооруженных сил в военных целях /нумерация этой части изменена по Закону от 27 января 2005 года/.
5.7. Центральный орган государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии имеет относительно геодезической и картографической деятельности следующие полномочия: /нумерация этой части изменена по Закону от 27 января 2005 года/.
5.7.1. организует в подведомтсвенных подразделениях исполнения законодательства о геодезии и картографии.
5.7.2. до 1 июля текущего года предоставляет в Центральный орган государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии заказы на проведение по госзаказу в рамках своей отрасли геодезических и картографических работ.
5.7.3. вместе с Центральным органом государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии проводит тендер на геодезические и картографические работы, проводимые за счёт собственных средств. /в это положение внесены изменения по Закону от 12 июня 2003 года и дополнения по Закону от 27 января 2005 года/.
5.8. Префекты аймаков, столицы, сомонов и районов реализуют следующие полномочия относительно геодезии и картографии: /в эту часть внесены изменения по Закону от 27 января 2005 года/.
5.8.1. организуют на своей территории выполнение государственной политики и законодательства относительно геодезии и картографии.
5.8.2. до 1 февраля последующего года предоставляют в центральный орган государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии информацию о топографических картах своей территории, географических названиях отражаемых в картографических работах, границах и размежеваниях, вновь построенных или подвергшихся изменениям объектах, о сохранности геодезических постоянных точек, контроле за их охраной и ежегодной их переписи. /это положение внесены изменения по Закону от 24 июня 2003 года/
5.8.3. осуществляют контроль за геодезической и картографическими работами, ведущимися на этой территории организациями, хозяйственными единицами, гражданами, имеющими полномочия на геодезические и картографические производственные и сервисные работы.
5.8.4. осуществляют контроль за употреблением на своей территории географических названий, делают предложение о введении в оборот новых названий.
Статья 6. Обязанности организаций, хозяйственных единиц, граждан.
6.1. организации, хозяйственные единицы, граждане, имеющие разрешение /полномочия/ на геодезические и картографические работы имеют следующие обязанности:
6.1.1. должны получить специальные разрешения на проведение геодезических и картографических производственных и сервисных работ /в это положение внесены изменения по Закону от 30 ноября 2001 года/
6.1.2. провести проверку и получить гарантию на измерительную аппаратуру.
6.1.3. вести измерение координат и высоты в единой государственной системе.
6.2. хозяйственные единицы и граждане, желающие получить специальные разрешение на проведение геодезических и картографических работ помимо указанного в статье 11 Закона о специальных разрешениях на хозяйственную деятельность оформляют следующую документацию:
6.2.1. перечень, личные номера, свидетельство на измерительную аппаратуру и инструменты обработки, используемые в своей работе.
6.2.2. справку относительно профессиональных кадров и их опыте работы.
6.2.3. перечень инструкции, стандартов и технических документов. /в это положение внесены изменения по Закону от 30 ноября 2001 года/
Статья 7. Финансирование.
7.1. Геодезическая и картографическая деятельность по государственным заказам и поручениям финансируется из государственного бюджета /в эту часть внесены изменения по Закону от 2 января 2003г./
7.2. заказчиком работ государственного уровня по геодезии и картографии является центральный орган государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии, которые принимают меры по отражению госзаказа и поручений в государственном бюджете /в эту часть внесены изменения по закону от 12 июня 2003г. и дополнения по закону от 27 января 2005г./
7.3. заказчиком работ межотраслевого и местного значения по геодезии и картографии является соответствующий центральный орган государственной администрации.
7.4. Геодезические и картографические работы, выполняемые по заказу организаций, хозяйственных единиц и граждан финансируется за счёт заказчика работ.
Статья 8. Государственный контроль в геодезии и картографии.
8.1. Государственный контроль в геодезии и картографии обеспечивает исполнение организациями, хозяйственными единицами и гражданами законодательства в отношении геодезии и картографии, решений Правительства, утвержденных компетентными организациями инструкций и положений.
8.2. Государственный контроль в геодезии и картографии осуществляет государственные инспекторы профессионального контроля, аймаков и столицы. /в эту часть внесены изменения по закону от 1 сентября 2000г./
8.3. Устав /положение/ по контролю в геодезии и картографии утверждается Правительством. ГЛАВА ТРЕТЬЯ.
Другое.
Статья 9. Единый государственный фонд геодезической и картографической информации.
9.1. Единый государственный фонд геодезической и картографической информации /в дальнейшем “единый фонд”/ формируется из карт геодезической сети, топографических карт, аэрокосмосъемочных материалов, информации о географических названиях и о кадастре, и связанных с ними других цифровых материалах. Единый фонд является государственной собственностью.
9.2. организации, хозяйственные единицы и граждане бесплатно предоставляют в единый фонд отчёты по работам, выполненным за счёт государственного и местного бюджета, за счёт бюджета проектов, реализуемых госорганизациями, исходные материалы, каталоги координат, схемы, записи, другую цифровую информацию /в эту часть внесены изменения по закону от 2 января 2003г./
9.3. орган государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии может приобретать за плату /покупать/ рабочие отчёты организации, хозяйственных единиц, граждан, другие материалы, подготовленные ими за счёт собственных средств /в эту часть внесены изменения по закону от 12 июня 2003г./
9.4. Единый фонд состоит из:
9.4.1. карт, рукописи, фотопленок, отчётов, каталогов координат, другой цифровой информации находящихся в органе государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии.
9.4.2. материалов, полученных от организаций, хозяйственных единиц, граждан согласно положению, указанному в 9.2 настоящего закона.
9.4.3. из особо важных материалов помимо, указанных в 9.4.1, 9.4.2. полученных у организаций, хозяйственных единиц, граждан не имевших права на их продажу и размножение.
9.4.4. из направляемых в единый фонд организациями, хозяйственными единицами и гражданами рекламирующих их деятельность и продукцию визуальную и цифровую информацию, проспектов о технике и оборудовании.
9.5. Эта часть признана утратившим силу по закону от 12 июня 2003 года.
Статья 10. Постоянные геодезические точки и знаки.
10.1. Постоянные геодезические точки и знаки являются государственной собственностью.
10.2. Если организации, хозяйственные единицы и граждане, указанные в стать/ 6 настоящего закона установили постоянные геодезические точки и знаки, они обязаны передать их префектам сомонов и районов, где эти знаки были установлены или руководству специальных частей Главного управления охраны границы, если эти знаки находятся в пограничной зоне./ в эту часть внесены изменения по закону от 19 июня 2003г./
10.3. организации, хозяйственные единицы и граждане при возведении постоянных геодезических точек и знаков и проведении земляных работ отражаются через префектов сомонов и районов, Главное управление охраны границы за разрешением в Центральный орган государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии. При возникновении необходимости переноса постоянных геодезических точек и знаков или их перемещения затраты на эти работы несут подавшие просьбу организации, хозяйственные единицы, граждане /в эту часть внесены изменения по законам от 12 и 19 июня 2003г./
10.4. для сохранения и защиты постоянных геодезических точек и знаков руководствуются следующим порядком:
10.4.1. собственники, владельцы, пользователи земель и сооружений на которых размещены данные точки и знаки обеспечивают условия для их охраны и беспрепятсвенного проведения геодезических работ.
10.4.2. префекты сомонов и районов отвечают на своих территориях за целестность постоянных геодезичеких точек и знаков.
10.4.3. Главное управление охраны границы, пограничные отряды осуществляют контроль за целостностью находящихся в пограничной полосе постоянных геодезических точек и знаков /это положение внесены изменения по закону от 19 июня 2003г./
10.4.4. в случае повреждения или уничтожения постоянных геодезических точек и знаков, утраты условий для проведения измерений, префекты, главное управление охраны границы уведомляют Центральный орган государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии и организуют восстановительные работы. /в эту часть внесены изменения по законам от 12 и 19 июня 2003г./
Статья 11. Географические названия.
11.1. Сомонные и районные префекты совместно с органами государственной администрации, ведущими вопросами геодезии и картографии регулируют вопросы правильного написания, использования и защиты географических названий, обеспечения организаций, хозяйственных единиц и граждан информацией об официальных географических названиях, карт, рукописи, фотопленок, отчётов, каталогов координат, другой цифровой информации находящихся в органе государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии.
11.2. при составлении каталога географических названий, издании словарей, справочников, работах по обеспечению правильного написания географических названий, по ведению учёта присвоения новых названий или внесения изменений и отражениях этого на географических картах органы государственной администрации получают и применяют предложения научных и других соответствующих организаций карт, рукописи, фотопленок, отчётов, каталогов координат, другой цифровой информации находящихся в органе государственной администрации, ведающий вопросами геодезии и картографии.
11.3. К географическим названиям относятся названия следующих объектов:
11.3.1. континенты, океаны, моря, бухты, котловины, заливы, острова, полуострова, горы, хребты, поля, степи, пустыни, полупустыни, реки, озера и другие физическо-географические объекты.
11.3.2. созданные деятельностью людей дамбы, плотины, водоемы, каналы, рвы, трубопроводы.
11.3.3. страны, административно-территориальные единицы, находящиеся в них сельскохозяйственные, промышленные, транспортные, коммуникационные и другие объекты.
11.3.4. при уточнении старын географических названий и учреждении новых опираются на справочные и исторические источники, а при отсутствии таковых основываются на мнении коренных жителей, профессионалов и исследователей.
11.5. при наименовании вновь созданных объектов руководствуются следующими принципами:
11.5.1. даётся имя человека участвовавшего в открытии, изучении, строительстве данного объекта или владельца этого объекта.
11.5.2. употребляется старое географическое название – применением уточнений расположения, цвета или временного периода.
11.5.3. возможность одинаковых названий для разных объектов, находящихся поблизости друг от друга. 11.6. Географические названия можно менять в следующих особых случаях:
11.6.1. если одинаковые названия сходных объектов создают трудности для работы дорожных, транспортных, почтовых и других организаций.
11.6.2. если коренные жители обратились с просьбой восстановить традиционное название. 11.6.3. если название не соответствует сути объекта или является жаргонным.
11.7. вновь даваемые или изменяемые географические названия должны отвечать следующим требованиям:
11.7.1. должны отражать конкретные исторические, культурные, хозяйственные особенности окружающей среды и географического объекта.
11.7.2. состоят не более чем из трех слов, соответствующих монгольскому написанию и произношеню.
11.8. Географические названия относящиеся к административно-территориальным единицам Правительство обощает и передает на утверждение Великому Государственному Хуралу.
Статья 12. Запретная деятельность.
12.1. организациям, хоязйственным единицам и гражданам запрещается следующая деятельность, связанная с геодезией и картографией:
12.1.1. /признано утратившим силу по закону от 20 января 2011 года/.
12.1.2. уничтожение и нанесение повреждений постоянным геодезическим точкам и знакам, нарушение условий проведения измерений.
12.1.3. изменять в официальных документах и мероприятиях официальные географические названия, переводить их с монгольского на другие языки, транскритировать их в произношении другого языка.
12.1.4. копировать, размножать и печатать картографическую продукцию организаций, хозяйственных единиц и граждан в нарушении указанного в законодательстве норм.
Статья 13. Выплата ущерба.
13.1. за причиненный во время установки геодезических точек и знаков, проведения геодезических работ ущерб земельным участкам, строениям, другим объектам компенсации согласно законодательству выплачивают нанесшие ущерб организации, хозяйственные единицы и граждане.
13.2. компенсации за прямой ущерб из необеспечения стандартов выполненных работ несут организации, хозяйственные единицы, граждане исполнители работ.
Статья 14. Ответственность, налагаемая на нарушителей законодательства.
14.1. судья или инспектор по вопросам геодезии и картографии налагают на нарушителей законодательства о геодезии и карторграфии в зависимости от характера нарушения следующие меры административной ответственности.
14.1.1. штраф в размере 10000-30000 тугриков на граждан, проведших измерение координат и высот в нарушении единых государственных стандартов, за те же действия на должностных лиц штраф в размере10000-40000 тугриков, на организации и хозяйственные единицы 100000-200000 тугриков
14.1.2. при нарушении указания 10.2. настоящего закона и не предоставления вновь созданных геодезических точек и знаков соответствующим организациям /в соответствующие места/ на граждан налагается штраф до 1000 тугриков, на должностное лицо 20000 тугриков, н а организации и хозяйственные единицы до 100000 тугриков.
14.1.3. при нарушении положения 10.3. настоящего закона в случае несанкционированного перемещения геодезических точек и знаков на граждан налагается штраф 10000-40000 тугриков, на должностные лица20000-50000 тугриков, на организации и хозяйственные единицы 100000-200000 тугриков.
14.1.4. при не исполнении требований инспектора и при сознательном противодействии при проверке, выдаче неверных документов на граждан налагается штраф до 30000, на должностных лиц 40000, на организации и хозяйственные единицы 100000 тугриков.
14.3. на лиц, нарушивших 12.1.4. закона налагается ответственность по закону о патентах.
14.4. на лиц, нарушивших 6.1.1, 6.1.2, 9.2, 10.4.1, 12.1.2 настоящего закона налагается ответственность по закону об административной ответственности.
14.5. на лиц, нарушивших 12.1.3 настоящего закона налагается ответственность по закону о земле.
Статья 15. Вступление закона в силу.
Закон вступает в силу с 15 ноября 1997 года. Вице председатель ВГХ Ц.Элбэгдорж
Add Comment