СТАТЬИ

Выдача лицензий на геологоразведочные работы приостановлена на 1 год

В течение последних 3 месяцев правительство Монголии проводило проверку лицензий на добычу полезных ископаемых и аннулировало более 700 из них. 18 декабря правительство Монголии приняло решение о приостановке выдачи лицензий на геологоразведку. Это неправильное решение, последствия которого могут негативно отразиться на инвестиционном климате. Нужно было лишь подкорректировать процедуру выдачи лицензий. Добывающая отрасль имеет важное значение для экономики и развития Монголии, она обеспечивает 83% монгольского экспорта. Однако по определенным причинам в данном секторе высокая инвестиционная активность не наблюдается. Правительство пытается навести в порядок в выдаче лицензий. Число действующих лицензий составляет 2805, из них 1139-это лицензии на геологоразведку; 1666-на право добычи. Одна треть всех лицензий — это разрешения на золотодобычу; 20%-на строительные работы; 18%-на угледобычу; оставшаяся часть лицензий выдана на добычу плавикового шпата, железа, редкоземельных элементов. Лицензиаты должны подтвердить соответствие своего бизнеса 38 индексам, включая экспертизу технико-экономической обоснованности проектов, оценку воздействия горных работ на окружающую среду, проверку ресурсных платежей органами налоговой службы. Нулевая отчетность представляется налогоплательщиком, не осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность, и некоторые компании сдают ее в течение 10 лет, занимаясь только перепродажей лицензий. В отечественной добывающей отрасли не действует единая информационная система, и данные Министерства горнодобывающей и тяжелой промышленности часто не совпадают с данными Управления делами полезных ископаемых и нефти. Сведения государственных служб таких, как Главное управление специализированной инспекции, налоговая инспекция, полицейское управление сильно разнятся между собой. Необходимо создать единый банк данных, где в свободном доступе будет находиться информация о наличии и состоянии земельных ресурсов, статистика по инвестициям, сведения о лицензиях. Отсутствие долгосрочной стратегии развития в горнодобывающей промышленности — это сегодняшнее ее состояние. Несмотря на наличие далеко идущих планов и оригинальных концепций, наша изменчивая власть не может обеспечить стабильность законодательной базы, регулирующей деятельность добывающей отрасли. Доходы от продажи ресурсов не направляются на диверсификацию экономики. Высокий уровень коррупции способствует расслоению между богатыми и бедными.

Добыча полезных ископаемых ведется на 1% всей территории Монголии, геологоразведка — на 3,7%. Приостановка выдачи лицензий замедлит поисковые, горные работы в стране. Добывающая промышленность-это главный двигатель отечественной экономики. По данным 2019 года ее продукция обеспечила 83% всей экспортной выручки, что составило $7,1 млрд (больше чем в 2018 году на 9%). Из них $5,8 млрд приходится на коксующийся уголь. 98% его поставляется на сталелитейные заводы Китая. В этом году Монголия экспортировала 35 млн тонн коксующегося угля на сумму $2,9 млрд, что на 1,5 млн тонн больше чем в прошлом году; 1,3 млн тонн меди на сумму $1,8 млрд, что меньше по сравнению с прошлым годом на 20 тыс. тонн. РФ в большем, чем Монголия количестве экспортирует энергетический и коксующийся уголь.

Jardal DeFacto