Представляем вниманию наших читателей статью профессора Монтклерского университета США Элизабет Уишник, опубликованную на сайте “Thediplomat.com”, в переводе на русский.
Вокруг международной конференции “Улан-Баторские диалоги”
Давайте представим. Каково Вам будет, если на организованную Вами большую вечеринку, где соберутся 200 человек, не придёт тот, кого Вы очень хотели бы увидеть? Это картина международной конференции “Улан-Баторские диалоги”, проходившей в монгольской столице 4-6 июня. На конференцию, в которой приняли участие более 150 иностранных и отечественных представителей, учёных и исследователей из таких стран Северо-Восточной Азии, как Республика Корея, КНР, Монголия, РФ, Япония, а также США, ФРГ, Канада, Франция и международных организаций в лице ООН и Евросоюз, не приехал ни один представитель из КНДР. Тем не менее, представители Монголии активно продвигали и уделили особое внимание обсуждению вопроса КНДР и таким темам, как способы оказания влияния на экономические старания Северо-Восточной Азии и расширение потребления солнечной и ветряной энергии с использованием региональной энергосети.
И хотя Монголия не раз выступала с предложением об организации встречи Президента США Дональда Трампа с руководителем КНДР Ким Чен Ыном в своей стране, у неё не получилось быть избранной. В отношении КНДР, понятно, что не выберет страну, которая перешла из социалистического режима к демократии. Но при этом считается, что Монголия играет немаловажную роль в установлении связей КНДР со странами Северо-Восточной Азии.
Министр внешних связей Монголии Д.Цогтбаатар сказал:
“Монголия, имеющая особенную историю и идущая по пути развития от социалистического общества к демократии, имеет все возможности стать мостом мира в Северо-Восточной Азии”.
Помимо этого, Монголия – одна из немногих стран, имеющих дружественные отношения с обеими корейскими государствами. Особенно, с Республикой Корея, с которой существуют глубокие историко-культурные отношения, а демократия ещё больше укрепляет эти отношения. Как-то американский дипломат, монголовед, профессор Алисия Кампи отметила ещё большее ухудшение отношений между Монголией и КНДР в долгосрочной перспективе. И хотя Монголия выбрала демократию и их пути начали различаться, всё же они смогли сохранить взаимовыгодные экономические отношения. До недавних пор Монголия трудоустраивала северокорейских рабочих-контрактников.
В 2013 году монгольский экс-президент Ц.Элбэгдорж совершил государственный визит, во время которого выразил заинтересованность Монголии в выполнении роли посредника в переговорах по ядерной проблеме. После перерыва шестисторонних переговоров по ядерной программе КНДР появилась необходимость в механизме поддержки сотрудничества по безопасности Северо-Восточной Азии.
Именно поэтому с 2014 года Монголия начала проводить международную конференцию “Улан-Баторские диалоги” и сегодня масштабы и значимость мероприятия растут. В отношении Ц.Элбэгдоржа, он стал первым главой иностранного государства, совершившим визит в страну со дня восхождения Ким Чен Ына к власти. А сегодняшний преемник – Президент Х.Баттулга пригласил Ким Чен Ына посетить свою страну с визитом. И хотя Ким Чен Ын не принял приглашение, в декабре 2018 года министр иностранных дел КНДР Ри Ён Хо прибыл в Улан-Батор в рамках празднования 70-летия со дня установления двусторонних дипломатических отношений.
Представители Монголии постоянно отмечают, что монгольская сторона прилагает большие усилия для разрешения вопросов северокорейских беженцев и украденных японских граждан. Маленькая развивающаяся страна, расположенная между двумя сверхдержавами, считает себя важной влиятельной страной в мирном вопросе на Корейском полуострове. Поэтому во время нынешней конференции “Улан-Баторских диалогов” в переговорах о ядерном кризисе Монголия выразила своё активное участие, а российские представители поддержали это.
Помимо того, что КНДР не принимала участие в этой конференции, ещё одним привлекавшим к себе внимание вопросом было вступление Монголии в ШОС. С 2004 года Монголия имеет статус страны-наблюдателя в данной организации. Некоторые монгольские должностные лица считают, что членство в ШОС даст возможность укрепить взаимодоверие между Монголией, Россией и Китаем и создать новую динамику трёхстороннего экономического сотрудничества.
А другие опасаются того, что вступление Монголии в члены ШОС нарушит политику третьего соседа.
Индия является членом ШОС, сохраняет дружественные отношения с США и другими демократическими странами и не является таким маленьким не имеющим выхода к морю государством, как Монголия, которая втиснута между двумя сверхдержавами и ищет пути самостоятельного и устойчивого развития. Участие Президента Х.Баттулги в недавней встрече ШОС, проходившей в столице Киргизии Бишкеке, увеличивало высокую вероятность повышения Монголией статуса наблюдателя и вступления в её члены. Но этого не случилось. Во время этой встречи глава монгольского государства Х.Баттулга отметил наличие спора внутри страны по поводу вступления страны в ШОС и сказал: “Мы продолжаем искать пути повышения своего участия”.
А в ходе встречи Председателя КНР Си Цзиньпиня, Президента РФ Владимира Путина и Президента Монголии Х.Баттулги обсуждался вопрос трёхстороннего сотрудничества в китайско-российско-монгольском экономическом коридоре в рамках инициативы “Один регион, один путь”, начавшийся реализовываться с 2014 года. Во время встречи трое лидеров выразили наличие разных позиций. И хотя Монголия поддерживает трёхстороннее экономическое сотрудничество, можно сказать, что двусторонние отношения, наоборот, приводят в тупик. Другими словами, замедление китайско-российского регионального сотрудничества связано с вопросом транзитных автодорог и железной дороги, проходящих через территорию Монголии.
С другой стороны, в экономическом плане Монголия стремится обрести независимость от двух своих соседей и параллельно сохранять дружественные отношения с ними. Что касается Президента Х.Баттулги, сначала он выступал с сильной оппозиционной позицией против Китая, а к России относился более доброжелательно. Но неоднократные встречи с Председателем КНР Си Цзиньпинем с 2018 года говорят о стремлении сбалансировать внешнюю политику страны. В целом Монголия продолжает сталкиваться с большими испытаниями в осуществлении своей внешней политики из-за давления, оказываемого со стороны двух соседних держав.
