Как мы ранее сообщали, 20 июня 2019 года Управлением по борьбе с коррупцией был арестован экс-премьер страны М.Энхсайхан в качестве подозреваемого в деле о возможном незаконном предоставлении привилегий компании “Энержи Ресурс” в ходе разработки Инвестиционного договора по использованию месторождения Тавантолгой.
При этом отметим, что арест был произведён в ночное время без судебного постановления. И если раньше правоохранительные органы производили арест в “чёрную пятницу”, то последние несколько лиц, в том числе, экс-начальник Главного разведывательного управления Б.Хурц, судья Л.Бямбаа (которая якобы совершила в СИЗО самоубийство)были задержаны в четверг. Мы не можем утверждать, что за такими действиями правоохранительных органов кроется ещё какая-та никому неизвестная причина. Но всё же у многих это вызывает опасение.
Как сообщают источники информации, 18-й Премьер-министр Монголии М.Энхсайхан (занимал должность главы Кабинета министров в 1996-1998 гг., а в 2014-2016 гг. – министра без портфеля) был арестован на основании трёх свидетельских показаний и одним из свидетелей является С.Эрдэнэ, который в своё время наделал немало шуму в монгольском обществе, пытаясь совершить само поджег прямо во время проведения пресс-конференции в прямом эфире. Cвидетель может и правду сказать, и оклеветать, но Антикоррупционное управление должно основываться на документах и доказательствах, указанных в законодательстве, а не следовать чьим-либо словам.
На самом деле, Инвестиционный договор по Тавантолгою не был заключён. Это проект, который так и остался пылиться в правительственном архиве. Если вернуться к минувшим годам данного события, то в 2014 году Правительство Монголии объявило международный тендер по введению Тавантолгоя в экономический оборот. Тендер выиграл монголо-китайско-японский консорциум в составе компаний “Синьхуа Энержи”, “Энержи Ресурс” и “Сумитома”, а за эту работу бесспорно был ответственным М.Энхсайхан. Дело в том, что он хотел укрупнить монгольскую экономику и заключить выгодный для Монголии договор. Если бы тогда был подписан этот договор, то в экономику Монголии напрямую поступили бы инвестиционные средства на сумму до 4 млрд. долларов и созданы, как минимум, 2000 рабочих мест для монголов (с высокой заработной платой и обеспечением жилья). Правительство Монголии выдвигало в адрес инвесторов, победивших в тендере, условия по уплате всех видов налогов, указанных в монгольском законодательстве, 5-8-процентного роялти и строительству инфраструктуры, предприятия по очистке угля и железной дороги на собственные средства. Но всё это так и осталось на бумаге.
Эти и прочие требования, выдвинутые тогдашним Правительством страны, в адрес инвесторов были в достаточной мере жёсткими, но перед самым заключением Инвестиционного договора с участием Председателя ВГХ З.Энхболда (ныне руководитель Администрации Президента Монголии) инвесторы вернулись к себе на родину. Это событие 2015 года. Проект Тавантолгой в реалии показал, как рушится мега проект, стоило кому-либо кинуть какой-то “камешек”.
В то время ВГХ не принял разработанный министром без портфеля М.Энхсайханом проект, и Управление по делам Правительства отозвало проект. Тогда нынешний руководитель Администрации Президента страны З.Энхболд вернул инвестиционный проект, назвав довольно странную причину: “Не получено разрешение у владельцев двух миллионов акций при разработке договора Тавантолгоя”, а неофициальный советник Президента Л.Эрдэнэчимэг отметила в своём интервью: “Рада тому, что застопорила Тавантолгой”.
Что же касается нынешнего Президента Х.Баттулги и М.Энхсайхана, то они являются давними противниками. Конфликт между ними начался ещё в 2013 году со спора о железнодорожной колее в Монголии. Х.Баттулга придерживался позиции прокладки ширококолейной железнодорожной ветви в сторону России, а М.Энхсайхан – использования узкоколейной железной дороги на примере современной мировой тенденции и его прокладки в южном направлении. Тогда нынешний глава монгольского государства занимал пост министра промышленности, торговли и сельского хозяйства. Конфликт между ними разгорелся нешуточный и, судя по всему, они продолжают свою “холодную войну” с тех самых пор. Сегодня Президент Х.Баттулга в открытую заявляет и продвигает свои амбиции по поводу строительства железной дороги в сторону северного соседа. И получается, что за последние десять лет Президент страны определял и был ответственным за политику монгольской железной дороги.
Тем не менее, возвращаясь к обсуждаемой теме, можно постараться ответить на вопрос: “Что же именно стало с проектом Тавантолгойского инвестиционного договора, разработанного М.Энхсайханом?”
Во-первых, договор не был заключён. Во-вторых, попытка “вынесения приговора” по предательству интересов родины, основанного на незаключённом проекте договора, является настоящей репрессией. В-третьих, что означает интересы родины? Кто и как определяет данное понятие? Имелось в виду упущенная возможность или же речь идёт об интересах соседних стран?
Если здесь речь идёт об упущенной экономической возможности, то сначала нужно говорить об упущенной железной дороге, сколько потеряно доходов и прибыли Монголией. Стоит также учитывать и доход, и прибыль страны, количество рабочих мест и положительных возможностей в монгольской экономике из-за упущения возможности заключения инвестиционного договора по Тавантолгою, разработанного М.Энхсайханом. Поэтому многим кажется, что работа Управления по борьбе с коррупцией должна была бы начаться с выяснения именно этих моментов.
Но осуществление ареста, основанного практически на инвестиционном плане и бумажном проекте, и нарушение прав других Управлением по борьбе с коррупцией навевает страх на многих. Не исключено, что новый начальник Антикоррупционного управления хочет таким образом выразить кому-то свою благодарность.
Если же правоохранительные органы Монголии превратятся в учреждение, где следуют не указаниям законодательства, а начальника, допрашивают и арестовывают не на законных основаниях, а со слов свидетеля, то это послужит утрате сути правого государства и свободы граждан на жизнь. В таком случае хозяином этой страны станет лишь группировка, руководствующаяся такими суммарными понятиями, как власть, деньги и суд. Честно признаться, уже становится страшно жить в таком “демократическом” государстве, где кто-то может оболгать кого бы то ни было и привлечь его к ответственности за совершение любого рода преступлений.
Тем не менее, районный суд по уголовным делам рассмотрел вопрос о продолжении срока задержания экс-премьера Монголии М.Энхсайхана, направленного Управлением по борьбе с коррупцией, и, посчитав, что в этом нет необходимости, принял решение о его освобождении. Таким образом, монгольский суд аннулировал постановление следователя Следственного отдела Управления по борьбе с коррупцией ввиду ареста без судебного разрешения в нарушение Конституции страны и Закона о рассмотрении в суде уголовных дел. Поэтому на основании судебного решения бывшего Премьер-министра Монголии освободили на следующий же день после его задержания (21 июля 2019 года).
По словам адвоката бывшего Премьер-министра М.Энхсайхана Д.Оросоо: “Моего клиента обвиняют по статье, несуществующей в Уголовном законодательстве”. И как после таких противозаконных действий со стороны Антикоррупционного управления монгольская общественность может игнорировать и не отзываться критично в адрес управления?
