5 августа 2022 года (накануне визита в Монголию члена Государственного Совета Китайской Народной Республики министра иностранных дел Ван И) министр иностранных дел Монголии госпожа Б.Батцецег дала интервью информационному агентству MONTSAME, которое мы предоставляем вашему вниманию.
За последние 10 лет министры иностранных дел Монголии и Китая совершили в общей сложности 9 взаимных визитов
— Перед этим визитом министра иностранных дел Китая уже было несколько взаимных визитов. В этом контексте ожидается, что переговоры пройдут в относительно простой для понимания форме и будут иметь большое политическое и экономическое значение. Интересует Ваша позиция по этому вопросу?
— Монголия и Китай активно участвуют во всеобъемлющем стратегическом партнерстве во всех сферах и являются соседями с сильным экономическим сотрудничеством, регулярными визитами и встречами на высшем уровне. Обе стороны также тесно сотрудничают в рамках Организации Объединенных Наций и других международных организаций. В этой связи можно сделать вывод, что дружественные отношения и взаимовыгодное сотрудничество между нашими двумя странами являются образцовыми в регионе. Поэтому у нас нет никаких нерешённых или спорных вопросов, есть только вопросы координации и увеличения частоты диалогов и встреч для повышения реальных преимуществ общения.
За последние 10 лет министры иностранных дел Монголии и Китая совершили в общей сложности 9 взаимных визитов, что свидетельствует о прочных двусторонних отношениях и сотрудничестве. Министр Ван И посетит Монголию в четвертый раз в качестве министра иностранных дел. Основной темой, вызывающей озабоченность, является двустороннее торгово-экономическое сотрудничество. Поэтому в ходе визита основное внимание будет уделено совместным проектам и программам, реализуемым обеими сторонами, функционированию пограничного перехода, регулированию грузоперевозок и взаимному перемещению граждан.
Что касается основных результатов, ожидаемых от визита, то наша главная задача — найти решения проблем, связанных с экспортом товаров горнодобывающей промышленности, пограничным железнодорожным сообщением, транспортной логистикой и энергетическими проектами.
Ожидается, что железнодорожное сообщение через границу будет окончательно согласовано на правительственном уровне, это ознаменует начало нового этапа сотрудничества между двумя странами в сфере минеральных ресурсов и энергетики.
Поскольку Китай, ключевой внешнеторговый и стратегический партнер нашей страны, мы очень заинтересованы в практических результатах встречи и в улучшении развития потенциала нашего двустороннего экономического сотрудничества. Активное развитие всеобъемлющего стратегического партнерства между Монголией и Китаем, укрепление взаимного политического доверия между двумя сторонами и активное развитие диалога на всех уровнях делают его привлекательной возможностью для укрепления торгово-экономического сотрудничества.
Мы ценим, что наш сосед, Китай, стремится делиться выгодами своего развития со своими соседями, помогает развиваться вместе, и мы готовы активно выполнять важные соглашения, достигнутые двумя лидерами, в соответствии с принципами равенства, взаимной выгоды и совместного развития, а также увеличивать уровень торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.
В рамках визита стороны обменяются мнениями по конкретным вопросам, таким как устойчивый рост импорта и экспорта, улучшение пропускной способности границ, ускорение проектов и программ, реализуемых с помощью льготных кредитов и грантов, согласуют планы развития зон экономического сотрудничества Монголии и Китая Замын-ууд и Эрлянь, а также проектов в рамках трехстороннего экономического коридора. Я считаю, что это будет важный визит, который будет способствовать расширению экономического сотрудничества.
Через погранпереход Гашуунсухаит-Ганцмод пройдёт железная дорога
— Увеличение пропускной способности пограничных переходов очень важно для нашей страны. В течение многих лет, в ходе предыдущих визитов и встреч часто поднимался вопрос о необходимости увеличения количества железнодорожных переходов через границу и очевидна необходимость заручиться помощью южной стороны для увеличения пропускной способности пограничных переходов. Будет ли обсуждение продолжено и на этот раз?
— В ходе визита будет подписан Меморандум о взаимопонимании для согласования технических условий строительства трансграничной железной дороги через погранпереход Гашуунсухайт-Ганцмод, который является основным экспортно-импортным шлюза для горнодобывающей продукции между Монголией и Китаем. Подразумевается, что правовой основой для начала строительства трансграничной железной дороги между двумя странами является ответственность сторон за привлечение необходимых инвестиций для строительства железной дороги в ближайшем будущем. В настоящее время в Монголии действует единый пункт пропуска с Китаем через железнодорожный переход Замын-ууд — Эрлянь, который станет вторым железнодорожным переходом с открытием железнодорожного перехода Гашуунсухайт-Ганцмод. Прогнозируется, что после завершения строительства новой железной дороги экспорт угля из Монголии увеличится на 15 миллионов тонн в год.
— Наш сосед Китай — огромная страна-производитель с огромным рынком сбыта. В частности, для монголов важно сотрудничать в проектах, которые выгодны для юга, и поддерживать продовольственный и другие виды импорта. Каковы наши ожидания?
— ВВП Китая в 2021 году составил 17,7 трлн долларов США, ВВП на душу населения -12500 USD, что является второй по величине экономической державой в мире, на долю которой приходится 18 процентов мировой экономики. Сегодня, перед лицом глобальной пандемии и новых вызовов многосторонним торгово-экономическим системам, для Монголии важно укрепить политические отношения между двумя странами и еще больше обогатить экономический контекст. В этом смысле это и есть главная цель визита.
В этом контексте зоны экономического сотрудничества Монголии и Китая «Замын-ууд» и «Эрлянь», которые стремятся создать наши две страны, работают над превращением в опорные зоны в регионе, основанные на инновациях и зеленом развитии, основанном на опыте Китая. Развитие этих зон дополняет торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами в новом содержательном формате.
Китай является нашим ведущим торговым и инвестиционным партнером. В первой половине этого года Монголия экспортировала товары в 57 стран, на долю Китая приходится 82,4 процента. На Китай приходится около 90% нашего экспорта горнодобывающей и сельскохозяйственной продукции. В рамках нашей политики экономического восстановления мы активно развиваем сотрудничество с целью увеличения объемов торговли другой добывающей и не добывающей сельскохозяйственной продукцией, такой как уголь, который стратегически важен для поставок Монголии в Китай, для увеличения ассортимента, улучшения правовой среды и соблюдения применяемых карантинных требований.
Китай постепенно возобновил импорт товаров, не связанных с добычей полезных ископаемых, таких как зерно, кожа, шерсть, мясо и мясопродукты, а также возобновился экспорт и импорт. Кроме того, предусмотрены условия для экспорта ржаной, пшеничной муки, молока и молочных продуктов из Монголии в Китай.
Тем временем Монголия и Китай договорились во второй раз продлить “среднесрочную программу развития торгово-экономического сотрудничества между Монголией и Китаем” в соответствии с принципом равенства, взаимной выгоды и развития в целях расширения сферы экономических отношений и сотрудничества между Монголией и Китаем. Китай и мы готовы подписать программу в ближайшем будущем. Эта программа важна как руководство для развития торгово-экономического сотрудничества между Монголией и Китаем в среднесрочной перспективе и в ближайшие 5 лет.
— У Китая есть опыт в борьбе с опустыниванием и в посадке деревьев. Известно, что в этом отношении ведутся переговоры о сотрудничестве и о проектах по уменьшению заторов в Улан-Баторе. Когда будут результаты?
— Правительство Монголии уделяет первостепенное внимание борьбе с изменением климата, сокращению выбросов парниковых газов, борьбе с деградацией экосистем и сокращению заторов в Улан-Баторе. Во время визита премьер-министра Монголии Л.Оюн-Эрдэнэ в Китай 2 января 2022 года наша сторона согласилась обеспечить активное участие частного сектора и инвесторов в реализации крупных проектов в области строительства пограничных переходов, энергетики, индустриализации, сокращения заторов в Улан-Баторе и зеленого развития в рамках “новой политики возрождения”, предложенной правительством Монголии.
В соответствии с результатами визита премьер-министра столичный муниципалитет и Министерство финансов находятся в процессе подготовки технико-экономического обоснования первого этапа и отчета о воздействии на окружающую среду, связанного с реализацией проектов по сокращению заторов в Улан-Баторе. Исходя из этого, мы можем продолжить обмен идеями об этих проектах с китайской стороной.
Инициирование Президентои Монголии Хурелсухом национального движения ”Миллиард деревьев» было одобрено Китаем и странами по всему миру. В этом направлении договорились укреплять сотрудничество в области экологии и охраны окружающей среды и борьбы с опустыниванием с китайской стороной, бороться с глобальным изменением климата, создавать чистую и красивую природную экологию и окружающую среду, а также объединять живое существование Человека и Матери-природы.
Этот визит также направлен на обсуждение проектов и программ в этой области и достижение реального прогресса.
«Эрдэнэбурэнская гидроэлектростанция» и «Багануурская электростанция» проекты, которые стали стандартом сотрудничества между двумя странами
— Конечно, наши две страны будут проводить политику укрепления сотрудничества во всех областях. Среди них необходимость взаимопонимания и сотрудничества с южным соседом во многих секторах экономики и бизнеса. Например, согласны ли вы с этим визитом по поводу Эрдэнэбуренской гидроэлектростанции?
— Правительство Монголии привержено углублению двусторонних торгово-экономических отношений с правительством Китая и укреплению сотрудничества в целях развития в соответствии с духом взаимной выгоды и взаимовыгодного сотрудничества.
Мы стремимся достичь устойчивого экономического развития и принести пользу народам наших двух стран путем реализации крупных проектов и программ, укрепления сотрудничества между Долгосрочной политикой развития Монголии “Видение-2050”, “новой политикой возрождения” и китайской “Глобальной инициативой развития”, а также “Боковым путем” программы и инициативы “Один пояс и один путь”, включая торговлю, инвестиции, минеральные ресурсы, энергетику, развитие инфраструктуры и экологическое развитие.
С момента введения инициативы “Один пояс и один путь” китайская сторона увеличила объем грантов монгольской стороне и реализовала полезные проекты по улучшению условий жизни людей и поддержке местного социально-экономического развития, такие как Центр реабилитации и развития детей с ограниченными возможностями. В настоящее время обе стороны реализуют различные проекты в Монголии, включая реконструкцию юрточных районов, приграничную инфраструктуру и техническую помощь для защиты медведей Мазалай в монгольской Гоби с целью улучшения инфраструктуры, образования, жилищных условий и оказания помощи в общественных учреждениях социального обеспечения.
Проекты “Гидроэлектростанция Эрдэнэбурэн” и “электростанция Багануур”, которые будут реализованы за счет льготных кредитных средств правительства Китая, стали ориентиром для сотрудничества между двумя странами в секторах минеральных ресурсов и энергетики и являются важными проектами в рамках новой политики возрождения правительства Монголии. В этом смысле правительство Монголии уделяет особое внимание скорейшей реализации этого проекта и его вкладу в социально-экономическое развитие Монголии.
Будет проведен обмен конкретными предложениями для ускорения реализации этого проекта. Есть также вопросы, требующие решения внутри Монголии, такие как приобретение земли.
— Министры иностранных дел двух стран провели несколько встреч и визитов, чтобы сохранить свою активную дружбу перед лицом пандемии и других сложных ситуаций. Результаты этих встреч не только решат сегодняшние проблемы, но и окажут влияние на будущие политические и экономические условия. Каково ваше мнение по этому вопросу?
— За последние несколько лет мир столкнулся с серьезной проблемой пандемии, и сотрудничество между странами замедлилось. Монголия и Китай поддерживают постоянную связь между министрами иностранных дел, а также на самом высоком и высочайшем уровнях таким образом, чтобы адаптироваться к текущей ситуации. Визиты министров иностранных дел не были прерваны даже в условиях пандемии. Это показывает, насколько активны и дружелюбны наши отношения. Министерства иностранных дел двух стран даже создали механизм связи между нами во время пандемии и оказывали взаимную поддержку в трудные времена.
Как упоминалось выше, отсутствие каких-либо политических споров или конфликтов между двумя странами создает легкую и прекрасную возможность для укрепления отношений, сотрудничества и взаимопонимания.
Мы уверены, что благодаря переговорам и встречам, проведенным в рамках визита, мы сможем обсудить и оценить двусторонние отношения и сотрудничество в трех измерениях: прошлом, настоящем и будущем.
Количество контейнеров на таможне Тяньцзинь превышавшее 4000 снижено до уровня ниже 1000
— Давайте вернемся к разговору о пограничных переходах. Наша страна отстает от стран мира по пропускной способности на границе, поэтому цель правительства состоит в том, чтобы реконструировать погранпереходы таким образом, чтобы они устранили барьеры для транспорта и логистики и увеличили пропускную способность. В то же время мы обсуждали свободное открытие таможенных границ в условиях жесткого контроля и строгих санкций на Юге. Каковы основные проблемы?
— Обеспечение функционирования пограничных переходов является приоритетом для Монголии. Перед лицом пандемии Монголия и Китай договорились более тесно сотрудничать с китайской стороной на всех уровнях по таким вопросам, как увеличение объема экспорта и импорта, осуществляемого на рабочих пограничных пунктах, обеспечение нормальной работы пунктов пересечения границы, открытие границы, закрытой из-за пандемии, поэтапно и возобновление грузовых перевозок. Развитие инфраструктуры, транспортные и карантинные стандарты в пограничных районах между Монголией и Китаем различаются. В контексте политики “нулевого covid”, проводимой правительством Китая, контроль железнодорожных и автомобильных портов повышает требования к безопасному прохождению товаров, пассажиров и транспортных средств, влияет на время и стоимость прохождения границы и, таким образом, ставит под угрозу развитие торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Существует также риск того, что появление подтвержденных случаев covid-19 у нашего соседа, особенно в приграничных районах, негативно скажется на торговле и транспортной деятельности между двумя странами.
В результате взаимодействия между сторонами работа монгольско-китайских пограничных переходов была постепенно восстановлена, и в настоящее время 7 КПП функционируют в обычном режиме. Открываются новые погранпереходы.
Транспортный сектор занимает важное место и влияние в торгово-экономическом сотрудничестве между двумя странами. Перед лицом Пандемии необходимо, чтобы наши два министерства иностранных дел принимали более активное участие в обеспечении того, чтобы не был нарушен ввоз стратегически важных товаров, необходимых для Монголии, таких как лекарства, фармацевтические препараты и продовольствие. По сравнению с другими странами, Китай больше учитывает интересы нашей стороны в борьбе с продолжающейся пандемией, уделяя большое внимание обеспечению нормальной работы границы, обеспечению того, чтобы торговля не прерывалась а поддерживалась, и в результате совместных усилий обе стороны скоординировали усилия по обеспечению эффективного выполнения поставок наших стратегически важных товаров, таких как продукты питания, лекарства, фармацевтическое оборудование доставив заказы на более чем 10 000 вагонов.
Кроме того, в начале 2022 года, на автомобильном погранпереходе Замын-Ууд — Эрлянь была введена “нулевая точка” для обмена контейнерами, и в первом полугодии этого года было ввезено в общей сложности более 10 000 контейнеров и около 200 тысяч единиц товаров народного потребления. В целях улучшения профилактики и борьбы с пандемией, увеличения торговли между двумя странами, повышения пропускной способности погранпереходов и уменьшения узких мест в контексте транспорта и логистики с обеих сторон было начато расширение зоны контейнерных перевозок. Кроме того, внедряются новые технологии с участием человека для организации межгосударственных грузовых перевозок беспилотными транспортными средствами и создания условий для перевозки продуктов горнодобывающей промышленности контейнеровозами с автоматическим управлением в таких портах, как Гашуунсухайт-Ганцмод и Шивээхурэн-Сэхээ. Взаимные действия, предпринимаемые обеими сторонами, соответствуют долгосрочной и среднесрочной политике развития обеих стран, такой как наша новая политика восстановления, и играют важную роль в достижении целей экономического восстановления, таких как увеличение товарооборота и снижение транспортных расходов.
Во время телефонного разговора с Ван И 4 января 2022 года вопрос задержек был решен, и количество контейнеров, которые скопились к тому моменту в таможне Тяньцзинь и составляли более 4000, сегодня сократилось до менее чем 1000, и начались контейнерные перевозки по маршруту Ляньюнгань — Улан-Батор.